住房和城乡建设部办公厅关于

住房和城乡建设领域施工现场

专业人员职业培训试点事情情况的通报

建办人函〔2020〕662号

各省、自治区住房和城乡建设厅，直辖市住房和城乡建设（管）委及有关部分，新疆生产建设兵团住房和城乡建设局，国务院国资委治理的有关建筑业企业：

凭据住房和城乡建设部《关于革新住房和城乡建设领域施工现场专业人员职业培训事情的指导意见》（建人〔2019〕9号）、《关于推进住房和城乡建设领域施工现场专业人员职业培训事情的通知》（建办人函〔2019〕384号）要求，各省级住房和城乡建设主管部分积极开展施工现场专业人员职业培训试点事情，在转变培训模式，建立职业培训体系，落实企业培训主体责任，发挥企业和行业组织、职业院校等种种培训机构优势，不绝增强和革新职业培训事情等方面取得了一定效果，但也保存一些问题。现将有关情况通报如下：

一、职业培训体系已基本建立

（一）开发完善培训治理信息系统。在住房和城乡建设行业从业人员培训治理信息系统中，增加了施工现场专业人员治理�？�，开发历程监管、测试题库治理、继续教育治理等功效，满足施工现场专业人员职业培训治理需要，供各地免费使用。

（二）建立完善测试题库。组织体例了全国统一培训测试题库，并依据试运行情况，对系统和题库进行了完善，供各地免费使用。

（三）体例继续教育纲要。凭据人力资源社会包管部关于专业技术人员开展继续教育的总体要求，以知识更新、学以致用为原则，凭据岗位需求，结合住房和城乡建设行业实际，组织制定并宣布了继续教育纲要。针对施工员、质量员等13个岗位，明确本岗位应掌握的新执法、新规则、新标准和新规范，以及相关新质料、新设备、新技术和新工艺，着力完善从业人员相关专业知识结构，提升专业素质、执业能力和职业品德素养。

（四）开展职业标准修订事情。组织修订《建筑与市政工程施工现场专业人员职业标准》（JGJ/T250—2011），突出能力主线，充分体现建筑业高质量生长对施工现场专业治理人员的能力要求，增补完善近几年来在工程建设领域施工现场爆发的新的专业治理岗位，以适应新型建造方法逐步推广的形势。

（五）制定测试系统对接计划。体例培训治理信息系统和题库对接计划，在包管培训数据宁静的基础上，实现已建地方治理系统、题库与我部培训治理信息系统技术对接。凭据地方提出的需求和发明的问题，不绝完善对接计划，包管对接事情平稳有序进行。

二、培训试点事情稳步推进

（一）审核培训试点计划。在审核各省级住房和城乡建设主管部分施工现场专业人员培训试点计划时，重点掌握以下原则：一是转变培训方法，由试点培训机构开展培训、测试，不可再搞统一考核，变相实行考培疏散。二是各地培训系统凭据对接计划与我部培训信息治理系统对接，由我部系统生成电子培训及格证书。三是培训测试使用全国统一培训测试题库，地方题库可按要求完成对接后，选用一定比例。四是各地试点培训机构必须有企业加入。

截至目前，浙江、湖北、河北、上海、河南、甘肃、安徽、西藏、海南、宁夏、山西、福建、湖南、广西、广东、黑龙江、天津、江西、陕西、四川、新疆生产建设兵团、山东、辽宁、青海等24个省（区、市）住房和城乡建设主管部分和中国中铁、中国铁建2家企业提交了培训试点计划，经审核完善均予通过。

（二）增强效劳治理�；橹际踔С值ノ�，凭据对接计划，实施省级培训治理信息系统与我部培训治理信息系统对接。截至目前，江西、湖南、福建、河南、安徽、广西等6个省（区）住房和城乡建设主管部分提出信息系统对接需求，其中江西、湖南、广西、福建4地已完成对接事情。

截至目前，组织试点培训机构开展职业培训试点事情的省（区、市）住房和城乡建设主管部分和企业共有19个，划分是河北、甘肃、湖北、浙江、广东、天津、四川、宁夏、黑龙江、海南、广西、江西、福建、陕西、山西、上海、西藏等17个省级住房和城乡建设部分及中国中铁、中国铁建2家企业。上传的试点培训机构累计416家，完成培训173792人次，宣布电子培训及格证43416个。

（三）逐步规范继续教育。截至目前，甘肃、湖北、广东、天津、浙江、海南、江西、西藏等8个省（市、区）住房和城乡建设主管部分启动了继续教育事情。加入继续教育的人员约195010人，完成电子及格证换发151594个。

三、保存的问题

大部分地区能够凭据深化“放管服”革新的要求，转变事情方法要领，调解事情模式，稳步推进培训试点事情。但仍有部分省（市、区）住房和城乡建设主管部分事情相对滞后，尚未报送试点计划。个体省级住房和城乡建设主管部分未凭据我部事情要求和文件精神开展事情，未提交试点计划，不与我部信息系统对接，自行发文，使用自建题库组织培训机构进行培训发证；有的地方组织集中考核，变相实行考培疏散。这些做法给施工现场专业人员职业培训事情带来许多问题隐患，各省级住房和城乡建设主管部分要高度重视，比照自查，发明问题实时纠正，立即整改。

四、连续革新施工现场专业人员职业培训

要在深入总结前期事情的基础上，始终坚持目标导向、问题导向，系统思考和研究施工现场专业人员培训试点事情遇到的问题和困难，增强监督指导，确保培训质量，做实做细，连续革新。

（一）继续稳步推进试点事情。未按要求报送试点计划的省级住房和城乡建设主管部分和企业，要尽快制定试点计划报我部（人事司）审核，安排和推进相关事情。关于未凭据我部事情要求开展的培训，应立即叫停，整改；试点计划审核通过的省级住房和城乡建设主管部分和企业，要凭据事情计划和计划要求，尽快组织试点培训机构启动相关培训事情和继续教育事情；试点成熟的省级住房和城乡建设主管部分和企业，在总结试点经验的基础上，在本省（单位）稳步推进职业培训。我部将适时组织试点经验交流。

（二）进一步做好数据对接和报送。凭据事情安排，我部培训治理信息系统与建筑业实名制等系统进行数据对接。各省级住房和城乡建设主管部分于2021年1月29日前，将2018年12月13日前持《住房城乡建设领域专业人员岗位培训考核及格证书》的人员数据上传至我部培训治理信息系统，相关数据要确保实时准确。

（三）增强培训监管，提升培训质量。各级住房和城乡建设主管部分要增强施工现场专业人员培训监管力度，对培训机构实施动态治理。运用信息化手段，增强培训历程监督检查，随机抽查，确保培训事情质量。

（四）不绝提高继续教育事情水平。省级住房和城乡建设主管部分要制定施工现场专业人员继续教育事情计划，增强监管，制定相应步伐步伐，做勤学时认定事情。各地继续教育事情计划要报我部（人事司）。我部（人事司）将未必期对相关数据进行抽查。因受新冠肺炎疫情影响，原持有《住房城乡建设领域专业人员岗位培训考核及格证书》的人员进行继续教育，换发培训及格证截止时间延迟到2021年9月30日。

住房和城乡建设部办公厅

2020年12月22日

（此件主动果真）